Ett försvar för kollektivavtalen

“Den svenska modellen” är i grunden en bra, liberal form för att hantera arbetsmarknadsfrågor: Staten håller sig borta. Att (s) sedan tidigt sjuttiotal gått i från den modellen, för att skapa dagens korporativistiska samhälle, betyder inte att modellen var fel. Jag anser att kollektivavtal är bättre än lagstadgade minimilöner.

O-liberalt att vara anitfacklig

Det finns en ryggmärgsreaktion hos oss som kallar oss borgerliga, att se med misstro på allt som kan kopplas till socialdemokraterna. Det ger att en sund kritik mot den korporativistiska samhällsmodell som socialdemokraterna skapat, lätt leder till en kritik mot kopplingen mellan LO och SAP. Det i sin tur slår ibland över till en osund antifacklig inställning.

Grunden till (det intellektuella) problemet är konflikten mellan å ena sidan föreningsfriheten och yttrandefriheten, och å andra sidan den korporativistiska samhällsmodell som socialdemokraterna skapat. Vill man bli något i “staten Sverige” så gäller det att ha rätt partibok – öppet eller dolt.

Det är svårt att säga att kopplingen mellan LO och SAP är fel, i betydelsen att den borde förbjudas. Samarbete mellan organisationer som har likartade intressen, för att gemensamt stärka varandra, är ju fullt naturligt. Att några som vill sparka boll, går samman med några andra som vill åka speedway, och kallar sig för tex Hammarby IF för att stärka sina positioner kan ju inte vara fel. Samma med LO och SAP.

Begränsa konflikträtten – något litet

På samma sätt med anställda och fack. Samarbete ger större styrka, och otvetydigt är arbetsgivaren per definition starkare än en enskild anställd. Men ett stort fack är på samma sätt starkare än ett litet företag. Minns vandrarhemmet på Gotland.

Om någon part på en marknad utnyttjar sin maktställning på ett otillbördigt sätt, så bör lagstiftaren stå på den svagares sida. I Sverige av idag, så betyder det ibland att fackets maktmedel måste begränsas.

Det jag i det här fallet vill se, är begränsningar i “fackets maktmedel”. Men jag medger att jag inte har någon färdigformulerad åsikt i frågan. En uppställning kanske kan vara lite åskådliggörande:

* Att agera mot det “egna” företaget i en konflikt tycker jag är helt acceptabelt: Strejk på “eget” företag, begära det “egna” företaget i blockad, begära sympatiåtgärder mot “koncernsystrar” – OK.
* Att agera mot ett företag som inte befinner sig i en facklig tvist tycker jag däremot är förkastligt – i de flesta fall. Rätten att försätta företag i blockad måste begränsas.

(En lång parentes:
Det problematiska undantaget är de fall där det finns skäl att anta att företaget inte respekterar föreningsfriheten. Hur ska “man” veta att det inte finns något lokalt fack därför att de anställda verkligen inte vill vara anslutna, i jämförelse med de fall där de anställda skräms till att inte vara anslutna?

Det som jag problematiserar, är att det bör råda samma legala villkor på den svenska marknaden, som det vi förordar på alla andra marknader – Kina, Zimbabwe, Vitryssland tex. (Alla andra jämförelser exkluderade.)

* Anställda ska ha rätt att bilda fackförening.
* Om företaget motarbetar detta, så har facket rätt att agera mot företaget.

Slut parentes.)

Kollektivavtal är liberalism i praktiken

“Den svenska modellen” är i grunden en bra, liberal form för att hantera arbetsmarknadsfrågor: Staten håller sig borta. Att (s) sedan tidigt sjuttiotal gått i från den modellen, för att skapa dagens korporativistiska samhälle, betyder inte att modellen var fel.

Som politiker i rollen opinionsbildare så bör vi engagera oss, och vara tydliga med var vi står. Men som politiker i rollen lagstiftare så ska vi vara extremt sparsmakade i vad vi gör. En sak ser jag som självklar: Politiker ska inte sätta arbetsmarknadens löner. Inte ens minimilöner.

Sverige måste avsocialiseras. Då bör inte politiker blanda sig i sådant som kan skötas utanför den politiska sfären.

Östatsfasoner i Småland

Jag har skickat en anmälan till JO:

“I ett inslag i TV-programmet Rapport omkring kl 19:50 den 27 september 2005, så visas hur polisen i samband med en trafikkontroll av timmerbilar, hänvisar förarna till ombudsmän från fackföreningen Transport. Inslaget ger en bild av att samarbetet mellan fack och polis är välorganiserat och intimt.

Fackföreningen Transport har ett intresse av att försvara sin ståndpunkt rörande kollektivavtal på den svenska arbetsmarknaden.

Detta försvar är förvisso legitimt, men det bör inte vara obekant för polisen att detta är den ena partens ståndpunkt i en pågående konflikt. Den negativa föreningsfriheten, i detta fall friheten att välja att stå utanför kollektivavtalen, har prövats och bekräftats flera gånger i domstol.

Jag ber JO utreda huruvida det kan anses ligga inom polisens uppdrag att på detta sätt låna sin auktoritet i samband med myndighetsutövning, till att stötta den ena parten i en aktuell politisk fråga.”

Uppdatering 7 oktober 2005:
Anmälan fick diarienummer 4290-2005. Eftersom fler anmält samma sak så kommer belutet att meddelas under diarienummer 4241-2005.

I grunden ett bra hus

Ni känner nog alla igen er, antingen av egen erfarenhet eller genom någon bekant. Det är husvisning, i ett hus med “många möjligheter”.

I grunden är det ett bra hus, men de som just nu äger det, har bott där väldigt länge. De har blivit hemmablinda; ser inte skavanker, och är nöjda med omoderna lösningar.

Dessutom – med ålderns rätt efter 65 – engagemanget har falnat betänkligt. De minns och pratar gärna om timade händelser, och om hur bra det har varit. Men när det gäller nödvändiga renoveringar och förändringar, så sitter de nöjda. Lite färg på fasaden får räcka. Visserligen så kanske grannen har varmare och tätare, och därigenom lägre driftskostnader. Men “det vi har, det duger gott åt oss”.

Det huset behöver nya ägare, annars kommer det snart att vara helt förfallet, och då kommer renoveringen verkligen att kosta på.

På samma sätt är det med “huset Sverige”: I grunden bra, men Sverige behöver verkligen en ny regering.

——————————————————————————–

En kortare version (Tack Peter.)

I grunden ett bra hus

Ni känner nog igen er, om ni har varit på en husvisning av ett hus med “många möjligheter”.

I grunden är det ett bra hus, men de som just nu äger det, har bott där väldigt länge. De har blivit hemmablinda; ser inte längre några skavanker och är nöjda med otidsenliga lösningar. Engagemanget har falnat betänkligt. Lite färg på fasaden får räcka.

Det huset behöver nya ägare, annars kommer det snart att vara helt förfallet, och då kommer renoveringen verkligen att kosta på.

På samma sätt är det med “huset Sverige”: I grunden bra, men Sverige behöver verkligen en ny regering.

——————————————————————————–

Vad var nu detta?

Vänsteblocket hade under lång tid “problemformuleringsmonopolet”. Det är nu brutet, men de har fortfarande ett “berättelsemonopol”. Det är deras, framförallt socialdemokraternas, bild som gäller som norm. Alla andras bilder gäller som avvikelser.

Den som presenterar ett förslag som förändrar något, måste förklara och försvara förändringen. Det slipper socialdemokraterna, de behöver sällan försvara varför Status Quo är högsta vishet. Denna position har de naturligtvis förvärvat genom sin egen styrka. De har effektivt utnyttjat utnämningsmakten, helt ogenerat tillämpat Machiavellis maktmetoder, och effektivt gynnat sin stösta sponsor LO.

Judo lär oss

Men styrka och volym ger också en trögrörlighet. Detta är väl känt inom företagsekonomin, men även inom sportens värld. Inom företagsekonomin så talar man om att uppstickare måste använda sig av “Judo-metoder”, för att besegra en mångdubbelt större motståndare. Man måste vända konkurrentens storhet, dvs tröghet, mot denne själv.

Retoriken lär oss

Kunskapen om retorik har lärt oss att den talare som vinner åhörarens hjärta under den inledande berättelsen, oftast också vinner åhörarens sympati för talarens åsikter.
Det ger att om vi ska vinna långsiktigt – vi som vill se ett förändrat samhälle – så måste vår berättelse vara den som känns mest rätt. Och om vi ska vinna mot vänsterblockets styrka så måste vår berättelse låna sin styrka från deras styrka.

Berättelsen lär oss

Så – åter till den inledande lilla berättelsen. Köpte du som läsare den första delen, den om de åldrande och oengagerade ägarna, så förstod du nog också kopplingen till bilden av Sverige. Även den som “egentligen” är socialdemokrat kan fås att förstå att det behövs nya, friska idéer.

I grunden bra, men Sverige behöver verkligen en ny regering.

Sverige måste avsocialiseras

Sverige behöver ett regimskifte. Alliansens viktigaste uppgift fram till valet är att se till att detta regimskifte kan inledas, genom att vi får en ny regering.

Men dag två på det nya jobbet, så måste de som bekläder regeringsämbetet också se till att vi får ett regimskifte. Socialdemokrati “light” duger inte. Sverige måste avsocialiseras. Fortsätt läsa Sverige måste avsocialiseras

Så kan avsocialiseringen inledas

Att Sverige måste avsocialiseras för jobbens, tillväxtens och ekonomins skull är självklart för de flesta utanför vänsterblocket. Men Sverige måste avsocialiseras även för de humanistiska, mjuka värdenas skull. Sverige måste avsocialiseras för glädjens, solidaritetens – ja hela samhällets skull.

Men hur gör man? Själv tror jag inte på ett Alexanderhugg, även om det finns vältaliga populister som talar för snabba enkla lösningar.

För hur illa vi än anser att dagsläget är, så har vi alla som verkar i Sverige anpassat oss efter dagens spelregler. Därför måste en avsocialisering ske med varsamhet. Mycket talar också för att vi har tid till det, om vi startar nu. Den stora påfrestningen på de allmänna finanserna väntas inträffa omkring 2015, och då framförallt med höga kostnader i sjuk- och äldrevården. Men det tar tid att vända stora skutor, så vi måste börja nu. De första förändringarna efter ett regeringsskifte måste vara tydliga och ha en genomtänkt pedagogisk idé.

För att omvandlingen till en mer långsiktigt hållbart samhällsskick ska vara möjlig, måste det till en betydande förändring i många av våra attityder. Den första och viktigaste är att “någon-annan”-ismen måste motas bort.

Attitydförändringar i privatlivet
Ledordet är ansvar. Men det får inte vara den negativa formen av ansvar, den som leder tankarna till skuldkänsla och bestraffning. Det är det positiva, att få befogenheter, som ska leda till ansvarskänslan. Ansvar och befogenhet över sitt eget liv.

* På privatplanet innebär det att vikten av den egna försörjningen måste framhållas. Även om vi har system som omfördelar resurser över tiden, så måste nettot för alla friska bli att man försörjer sig själv. (Mer om just detta resonemang.)
* Försörjningen måste naturligtvis ske med eget produktivt arbete. För att inte skymma sikten med aldrig så välmenande bidrag, så bör dessa betalas ut som skattesäkningar. Rent praktiskt så sätter man in pengarna på skattekontot. (Ett konkret förslag.)
* Det långsiktiga ansvarstagandet måste hyllas. En tydlig signal om detta är beskattningen på bostäder. Den må vara aldrig så praktisk ur fiskal synvinkel, men den är djupt orättfärdig. Om man planerar för sin ålderdom genom att amortera bostaden, så att man kan leva på små marginaler, så ska skattesystemet hylla detta. Även andra former av mycket långsiktigt sparande ska hyllas.
* Föräldrar måste ges en generell möjlighet att ta ett vittgående ansvar för sina barn, även när de lämnat koltåldern. En metod är att avveckla de lokala skolpolitikerna, och släppa fram föräldrainflytande istället. (Ett konkret förslag.)

Attitydförändringar i den offentliga sektorn

Inom den offentliga sektorns domäner så handlar det dels om att politiker måste sluta leka operativa chefer, dels att medborgaren/brukaren ska ses som en värdefull kund.

* All verksamhet ska som regel arrenderas ut till privata entreprenörer. Det är en betydande samhällsekonomisk skillnad på om fria entreprenörer utför samhällsuppdragen, gentemot om poitikerstyrda organisationer gör det “i egen regi”. (Mer om just detta resonemang.)
* Man kan inte bara kasta ut den egna verksamheten – både organisationen och politikerna måste bli kunniga beställare. Det tar förvisso lite tid, men omvandlingen måste ske metodiskt och målinriktat. (Ett konkret förslag på metod.)
* Så långt som möjligt bör den anonyma finansieringen avvecklas. Pengsystem som “tar omvägen” över individen skapar möjlighet för den goda och positiva dialogen mellan leverantör och kund. Det leder till en ökad kostnadsmedvetenhet hos alla inblandade, och detta bör leda till att mer kostnadseffektiva metoder vinner framsteg. (Ett konkret förslag.)

Atitydförändringar i samhällslivet

Känslan för det egna ansvaret för vad som sker i samhället måste återkomma. Men lagstiftaren måste också tydligt ställa sig på individens sida. Andra må hylla system och organisationer. Det liberala samhället är ett samhälle för, och med individer.

* Vardagssolidariteten måste återkomma. Det måste kännas naturligt att vara hjälpsam mot den som behöver, men också förmanande mot den som gör fel. Vi ska inte bli små privatpoliser till mans, men om vi börjar med den vanliga hjälpsamheten så växer nog insikten och förmågan att också hjälpa en vilsen själ till rätta. (Ett konkret förslag.)
* Politiker vet nästan aldrig bäst i de enskilda frågorna. Därför ska politikernas möjligheter att agera operativt inskränkas så långt som möjligt. I många konkreta fall så bör det offentliga ägandet avvecklas, så att “stora beslut” de facto inte kan tas. Det är inte det enskilda beslutet i sig, utan summan av alla enskilda beslut baserade på individers olika intressen och förutsättningar, som ger marknadsekonomin dess styrka. (Ett konkret förslag.)
* Det räcker inte med att ha rätt, individen måste få rätt också. Men för att friheten för den starke inte ska bli den svages tvång, måste lagstiftningen hjälpa individen mot en mångfalt starkare motpart. Om partsförhållandena är gravt ojämlika, bör lagen balansera detta genom att lägga en tyngre bevisbörda på den starkare parten. Om det visar sig att den starkare parten har utnyttjat sin styrkeposition på ett otillbörligt sätt, så bör detta resultera i kraftiga – närmast skyhöga – skadestånd gentemot individen. (Ett principiellt förslag.)

Målet med dessa punkter är att skapa ett samhällsklimat där de flesta kan säga: Jag kan, jag får, och framför allt – jag vill. När detta är på plats har ett stort steg mot segern över “någon annan”-ismens hegemoni vunnits.

ISO 9000 och “Fair Trade”

Frihandel är bra för alla. En fungerande frihandel enligt WTO:s regler är det mest effektiva sättet för att sprida välstånd över hela jorden. Jag tror inte att det längre behöver motiveras, till och med LO skriver på sin webbplats “Globaliseringen rymmer enorma möjligheter för alla oss som tror på internationell solidaritet. [Vi är] övertygade om att frihandel utifrån rättvisa och gemensamma regler kan vara ett kraftfullt verktyg för både tillväxt och välstånd.”

Men all handel sker inte på ett fritt och hedervärt sätt. Inte heller det behöver dras i långbänk. Det är väl känt att många varor på våra butikshyllor har leverantörskedjor som “en bit bort” lämnar mycket att önska.

Men det är också väl känt att usla arbetsförhållanden för tillverkarnas personal inte är något säljande argument. Det är därför som flera ledande varumärken (IKEA, Ericsson, Volvo, H&M, Skanska m.fl) har infört uppförandekoder, där de på olika sätt ålägger sig att se till att åtminstone FN:s grundläggande krav på mänskliga rättigheter relaterat till arbete (ILO:s kärnkonvention) efterlevs. (Exempel H&M)

Konsumentmakten är stor, många minns nog fortfarande hur förvånande snabbt klorblekta kaffefilter försvann på 80-talet.

Som politiker så är man i vissa avséende storkonsument. Den offentliga sektorn är en mycket stor köpare av varor och tjänster. Dessa köp kan styras till att inte bara gagna den egna kärnverksamheten, utan kan också användas för att premiera olika önskvärda betéenden på marknaden. Redbarhet och miljöhänsyn är väl etablerade kriterier som idag upplevs som självlara vid offentliga upphandlingar.

Lika rimligt är det att offentliga medel inte ska hamna hos skurkaktiga företag, som inte ens uppfyller de grundläggande kraven på mänskliga rättigheter.

De företag som aktivt arbetar med sina uppförandekoder besöker sina underleverantörer och kontrollerar efterlevnaden av kärnkonventionerna. De tar sitt ansvar som köpare och gör inspektioner hos sina leverantörer. De kan också överlåta rätten till revision till en utomstående inspektör.

Att generellt ställa krav på sociala uppförandekoder låter sig dock inte göras. Dels så finns det inget erkänt system för att opartiskt kontrollera effekterna, dels så kan generella sociala krav fungera som utestängande handelshinder gentemot de länder som bäst behöver komma med i världshandeln. Verktygen måste vara mer finstämda för att ge avsedd verkan.

Men det finns redan idag verktyg som kan användas utan att det bästa blir det godas fiende. Ordet är transparens – enligt tesen att “Om trollen ställs i ljuset så spricker de”.

Det är här den moderna industrin kommer in. Så gott som samtliga industriella varuproducerande företag är certifierade enligt ISO9000. ISO9000 är ett kvalitetssystem som ska säkra att det som levereras motsvarar kundens förväntningar.

I den senaste revisionen ISO9000:2000 så handlar kapitel 6 om de resurser som företaget har till sitt förfogande, och att dessa är tillräckliga för att upfylla kundens förväntningar. I begreppet resurser inkluderas personal, infrastruktur och det svåröversatta “work environment”. I begreppet “work environment” läses inte bara den fysiska arbetsmiljön in, utan även att den psykosociala omgivningen medger att produkten tillverkas med rätt egenskaper.

Det går inte att direkt översätta det kravet, med att ILO:s kärnkonvention ska vara uppfylld. Men det är mer än rimligt att ställa frågan till de som inte uppfyller ILO:s krav om hur de anser att de klarar ISO9001:2000 §6.4.

Nu är det nog så att nästan alla som direkt levererar till den offentliga sektorn idag, med glans själva klarar detta krav. Det är här som paragraf 7.4 träder in. Det certifierade företaget måste också försäkra sig om att dess underleverantörer klarar att leverera ingående material med samma krav på kvalitet och egenskaper som det som slutkunden ställer på företaget.

Det vanligaste sättet för ett företag att försäkra sig om underleverantörens förmåga att kontinuerligt leverera rätt kvalitet, är att kontrollera dennes kvalitetssystem. Dvs, först kollar man förstås produkten. Men den kontinuerliga leveransförmågan brukar bedömas utifrån organisationen och kvalitetssystemet.

Det enklaste för alla parter är om underleverantören också är certifierad enligt ISO9000, eller har ett kvalitetsystem som motsvarar detta. Dessutom ska det certifierade företaget kontinuerligt hålla sig uppdaterat om hur underleverantören klarar sina åtaganden.

Detär här som den offentliga upphandlingsorganisationen kan bidra till rättvis handel. Genom att man så gott som alltid kräver fungerande kvalitetssystem hos sina leverantörer, och detta för varor oftast realiseras genom ISO9000, så ges en möjlighet till transparens. Kunden kan göra en kvalitetsrevision hos sin leverantör, och då revidera hur leverantören har säkrat resurshanteringen i sina leverantörsled.

Och ISO9000 ger en möjlighet till att fortsätta ner i leverantörskedjan.

Kunden kan också begära, men inte kräva, att få hjälp av företaget med att göra motsvarande revision hos dennes underleverantörer. Eftersom det är den betalande kunden som begär detta, lär de flesta företag acceptera en sådan önskan. På detta sätt så kan man arbeta sig ner till leverantörens leverantör, och till dennes leverantör, och så vidare. Slutligen så kan kunden ta hjälp av fristående inspektörer för att göra denna kvalitetsrevision.

För att inspektörernas rapport ska bli offentlig handling, så måste detta klargöras vid begäran om revision. Denna begäran är en offentlig handling, så också ett eventuellt nekande svar. Detta ger att de företag som inte håller acceptabel “social” nivå, eller inte tillåter kontroll av densamma, kommer fram i ljuset.

Trollen spricker i solljuset. Vi liberaler hyllar debatten och offentligheten som verktyg för att förbättra världen. När namnen på de företag som inte klarar en genomlysning, eller inte vågar en genomlysning, blir offentliga, så startar debatten. Historien har visat att debatt är ett effektivt sätt att få till stånd förändringar.

Om sopsortering

Det är tråkigt att något så bra som materialåtervinning blivit så dåligt skött i form av sopsortering. Men det är inte principen det är fel på, det är tillämpningen.

Det finns idag en berättigad kritik mot sopsorteringen, åtminstone här i Stockholm. Det är fult och skräpigt vid de olika inlämningsställena. Överfulla återvinningsstationer och soptunnor skapar otrivsel, obehag och lockar fram råttor.

Tyvärr så har detta fått många att ifrågasätta sopsorteringen i sig. Eftersom återvinningsstationerna inte fungerar, så har man förletts att tro att det är återvinningen som bör ifrågasättas, inte metoden. Det är trist, eftersom det är fel.

I dag vet eller inser de flesta att naturens resurser ska brukas, inte missbrukas. Det är inte bara “miljönissar” som talar om detta, inom industrin så har materialåtervinning varit standard sedan urminnes tider. Till exempel så används fortfarande omkring 80% av all koppar, som någonsin brutits; nästan allt som lämnas in på bilskroten återanvänds, plasten granuleras och plåten smälts om.

Att återbruka materialet i stället för att förbruka det är god ekonomi för både företag och samhälle. Och det är återanvändning av själva materialet som normalt är det mest lönsamma, att utvinna energi ur avfallet innebär oftast sämre ekonomi.

En av det moderna samhällets största industrigrenar är framställningen av dagligvaror. Det är naturligtvis ingen udda industrigren med egna ekonomiska teorier, utan det som gäller för den övriga industrin gäller också för dagligvaruindustrin. Men när det gäller just materialåtervinning så har den industrin ett besvärligare läge, än den tyngre industrin – varorna sprids till väldigt många slutkunder. Dessutom var materialet ofta skitigt, och krävde en tung insats innan det kunde återvinnas. Det har gjort att materialåtervinning länge ansågs som omöjligt, eller åtminstone som onödigt dyrt. Materialet betraktades som sopor, och tippades eller brändes.

Det är först med det moderna stadslivets intåg som materialåtervinning ur dagligvaror blivit ekonomiskt möjligt. Tillräckligt många människor bor samlat för att det ska bli möjligt att samla in olika sorters material (fraktioner av sopor) i separata kanaler på ett billigt sätt.

När återvinningsindustrin nu kunnat etablera sig, så blir det möjligt att ta hand om separerat avfall även från städernas omland. De gamla bränntunnorna på landet var kanske pitoreska, men ur samhällsekonomisk synvinkel är det bättre om tidningar och plastburkar blir nya tidningar och burkar, inte hamnar som kemikalier i luften.

Men sorteringen är fortfarande den svaga länken i kedjan. Många debattörer, framförallt inom vänsterblocket, tenderar att undervärdera kostnaderna för att hantera soporna i hemmet. (Det är lite som den gamla synen på kvinnoarbete, eftersom det var oavlönat så var det inte värt något.) Men vi människor är ekonomiska varelser även i hemmen: Det som “kostar på” undviks gärna.

Om det blir mer än lovligt besvärligt så förenklar vi gärna våra betéenden. Det ger att om våra sorterade sopor inte ryms i den anbefallda behållaren, så hamnar de ofta på sidan om. Skräpiga uppställningplatser för återvinningsbehållare ger krav på mer resurser – någon måste hålla efter antingen medborgarna eller behållarna. Och snart så blir det inte längre en självklar sammhällsekonomisk vinst att återvinna materialet ur hushållssopor.

Men det måste inte vara så.

Det är lätt medeltida att ställa soporna på gatan, idag finns det modernare system. På den internationella markanden finns flera företag som säljer moderna sorteringssystem. Ett av dem är det svenska företaget Optibag, vars system bygger på att man slänger soporna i sitt vanliga sopnedkast, men sorterat i olikfärgade påsar. (Det finns fler internationella aktörer, sök på ‘Sorting “Municipal Solid Waste” ‘.)

Med en modern, marknads- och teknikvänlig syn på miljöarbetet så kan man få både ekonomiska och smidiga system för sopsortering. Det är inte principen det är fel på, det är den omoderna tillämpningen.

Ordvalets makt: Vi måste alla arbeta mer – eller ..?

Jag värjer mig mot de argument som idag hörs, som går ut på att vi alla måste arbeta mer för att betala den offentliga konsumtionen – och då framförallt våra kommande pensioner. Jag menar att det är principiellt felaktigt uttryckt, därför att vad vi liberaler egentligen menar är att vi – samtliga samhällsmedborgare – måste försörja oss själva, hela vuxna livet.

Det finns ett betydande inslag av “någon annan-ism” i det socialdemokratiska samhällbygget. Det är alltid någon annan som ska “ansvara”, “trygga” eller “finansiera” våra verksamheter.

Från början var välfärdssamhället en liberal idé, formulerad av John Stuart Mill. Solidaritet med de svagare skulle vara en samhällelig självklarhet, inte baseras på godtycke och allmosor. Men individens rätt – och skyldighet – att ta ett eget ansvar för sitt liv var också en viktig grund för samhällsbygget. Detta gällde även för de tidiga socialdemokraterna.

Med den solidariska finansieringen som argument så utökade socialdemokraterna – och fortsätter att utöka – det politiska omhändertagande av folket. “Det starka samhället” slutade man snart motivera. I stället började de kalla motståndarna för högerspöken.

Efter 65 års ideologisk hegemoni så är det idag många svenskar som verkligen tror att välfärd i första hand kommer ur statskassan.

Det är här som själva ordvalet blir viktigt. I uttrycket “Vi måste alla …” ligger en förrädisk avpersonifiering. Det ligger en latent möjlighet till smitning i uttrycket: I det socialdemokratiska samhället så har “vi alla” ofta kommit att betyda “alla andra – men inte jag”.

Ett vanligt exempel rör pensionen. Vi förväntas arbeta mer och längre, för att kunna betala in mer skatt och avgifter, för att senare få tillbaka delar av detta i form av pensioner. I grunden beror detta på det positiva faktum att vi idag blir äldre, än när pensionsåldern sattes till 65 år.

Men om vi istället för det opersonliga “vi måste alla arbeta mer”, börjar tala om att “vi vuxna måste försörja oss själva, hela livet” så blir diskussionen tydligare.

  • Dels blir det tydligt att det är det produktiva arbetet som tillför nytta. Utan jobb kan man inte försörja sig, inte heller spara till pensionen. Om politikerna kväver förutsättningarna för näringslivet, försvinner jobben.
  • Dels så öppnar det för individuella livsval: En mindre kostnadskrävande livsstil gör att den som vill kan sluta arbeta tidigare, utan att åka snålskjuts på andra.
  • Men förhoppningsvis uppstår också en debatt om vad skatter verkligen ska gå till. När den egna – livslånga – försörjningen är ordnad, och det självklart gemensamma (vård, skola, socialtjänst, säkerhet o.dyl.) är finansierat – då syns de politiska skiljelinjerna tydligare.

Ordval kan betyda mycket. Om vi med rätt ordval kan vrida debatten i en mer liberal riktning är mycket vunnet.

Jag vill därför att vi ska argumentera för att “alla friska vuxna ska försörja sig själva “, inte dystert sia om att “vi måste alla arbeta mer” . Dels blir det svårt för någon att argumentera mot, dels öppnar det för en liberal individualiserad livsföring.

Ordvalets makt: DAMP, ADHD och andra bokstavkombinationer – vem är normal?

I takt med att allt fler neurologiska funktionsstörningar upptäcks och kan diagnostiseras allt tidigare, så blir det allt fler betéenden som kan klassificeras som sjukliga. Detta är naturligtvis bra, de som behöver hjälp kan få detta på rätt sätt och i rätt omfattning.

Men samtidigt är jag djupt skeptisk till att allt fler personer ska betraktas som “sjuka”. Spannet för vem som är frisk eller normal blir allt trängre.

Vi som är politiskt intresserade, och alltså ägnar oss åt samhällsbyggande, måste fundera på hur vi ska kunna inkludera dem som idag exkluderas genom olika diagnoser.

Ett sätt att förändra tankemönster, ligger i själva valet av ord. Hur vi väljer att beskriva varandras betéenden säger en del om hur vi ser på dessa betéenden. Minns att ordet invalid ursprungligen betydde “utan värde”. Hur kul är det att bli betraktad som “störd”.

I dessa sammanhang så gillar jag ordet “funktionshindrad”.

Som vi skrev i ett trafikprogram för något år sedan: ‘”Funktionshindrade” är inget särintresse. Utöver de som pga av skada eller från födsel har nedsatt funktion, kan den bandagerade elitidrottsmannen, den höggravida kvinnan eller vi alla – när vi blir äldre – med flera exempel tidvis ingå i denna grupp.’

Om vi tänker i termer av funktionshinder, och att vi som samhällsbyggare ska försöka ta bort dessa hinder, så utökas skaran av de som kan fungera “normalt” i samhället.

För fysiskt funktionshindrade så blir det ganska tydligt. Om det finns några trappsteg på vägen, så kan inte den som behöver stöd av rollator nyttja vägen. De hindras. Men om hindren elimineras så kan de verka med full funktion, i butiken, på kontoret eller var det nu är någonstans.

Vi bör tänka oss samma bild för de som är psykiskt funktionshindrade. Om det som upplevs som hindrande kan elimineras, så kan den som har ett psykiskt funktionshinder, åter verka fullt ut.

För detta krävs det kunskap, och därför är framstegen kring de olika bokstavsdiagnoserna bra. Men vi får inte nöja oss med att diagnostisera, och absolut inte automatiskt sjukförklara och avskilja.

Vi – politiker – måste gå vidare och fundera på hur samhället ska kunna utformas så att fler, inte färre, kan fungera “normalt”. I den bästa av världar blir diagnosen ADHD inte värre än ett konstaterande att man har en matallergi. Vi socialliberaler har ett ansvar för att den världsbilden sätts som mål. Ett litet steg på den vägen är att undvika benämningar som i sig är värderande.

Andra chans även för halvstruliga ungdomar

I skoldebatten hörs ibland röster för att vissa ungdomar inte borde få tillträde till kompleterande undervisning vid Komvux. Någon har sagt “Alltför många av dem som tar gymnasieexamen fortsätter på vuxenutbildning för att “konkurrenskomplettera”. Detta tar tid och kostar pengar. Konkurrenskompletteringen bör avskaffas.” Det man avser, är när en student läser en kurs för att förbättra ett tidigare givet betyg.

Detta är naturligtvis dumheter. Att fördjupa sig i något ämne är av godo, och bör uppmuntras. De flesta av oss har idag insett att ett livslångt lärande är nyttigt för både individen och samhället.

Om någon, som i dag har erhållit betyget “G” i ungdomsgymnasiet, senare vill förkovra sig ytterligare i ämnet, bör detta alltså uppmuntras. (De flesta av oss som kommer att debattera detta är uppvuxna med den gamla femgradiga betygsskalan. Det förtjänar att påminna om att “G” motsvarar den skalans betyg “2”.)

Att generellt hävda att betyget “G” från ungdomsgymnasiet skulle diskvalificera någon från möjligheten till vidare förkovran inom Komvux, blir alltså samhällsekonomiskt kontraproduktivt.

Dessutom – att hävda att de som under barndomen bara betedde sig “halvstruligt” inte ska omfattas, under det att de “helstruliga” ska ges en andra chans – det är ologiskt.

Däremot är det rimligt att markera att ungdomsgymnasiet ska vara huvudspåret in i högskolan.

Huvudspåret för högre studier bör vara ungdomsgymnasiet, och de flesta som är studiemotiverade bör kunna gå vidare enligt sina huvudönskemål. Om huvudspåret punkteras genom ett flitigt kompletterande via komvux, så blir i slutändan det bara dyrare ingenjörer – inte mer kreativa. Det finns så vitt jag vet inga belägg för att de med de allra högsta betygen skulle vara mer lämpade att utöva läkar-, ingenjörs-, jurist-, eller andra akademikeryrken, jämfört med dem som har 85-90% av maxbetyget.

Men från nära håll så vet jag också att studieförmågan hänger tungt i hop med studiemotiveringen, och den kan komma (tillbaka) efter några år i arbetslivet.

En karenstid på – säg – två, tre år mellan genomförda gymnasiestudier och subventionerade Komvuxstudier kan vara motiverad. Men ingen livslång avstängning från Komvux.

Även de halvstruliga ungdomarna ska få en andra chans.

Markanvändning – marknadsekonomi

En väl fungerande marknadsekonomi sörjer för att samhällets resurser används på de områden där de gör bäst nytta.

Det är inte det enskilda beslutet i sig, utan summan av alla enskilda beslut baserade på individers olika intressen och förutsättningar, som ger marknadsekonomin dess styrka.

Som ledande princip bör gälla att politiker inte bör gå in och försöka påverka en fungerande marknad, annat än för att skapa jämbördiga förutsättningar för marknadens aktörer.

Det är inte en marknad på enbart den starkes villkor som önskas, utan en marknad där även den enskilde individen har det liberala rättssamhällets stöd.

Detta gäller även för markanvändning i såväl tätort som glesbygd. Den som önskar använda en bit mark för något syfte, bör betala det pris som för stunden sätts på marknaden. Detta gäller för såväl köp, som vid arrenden, och för både enskilda tomtägare som för flygplatser. Detta måste vara huvudprincipen i en fungerande liberal marknadsekonomi.

Men alla intresseområden kan inte värderas i pengar, och ibland står två likvärdiga intressen mot varandra. Ett samhälleligt intresse av en ny väg eller bebyggelse kan krocka mot ett lika angeläget intresse av att bevara något orört. I dessa fall så måste en politisk avvägning göras, och den mest lyhörda församlingen är den som har ansvaret över det område som berörs; lokalintressen av lokalpolitiker, riksintressen av rikspolitiker.

I vissa – förhoppningsvis mycket sällsynta – fall, så måste samhällsintresset gå före det individuella intresset. I det yttersta fallet handlar det om expropriering, att det offentliga löser in privat egendom. Det är i dessa fall viktigt att den enskilde skadelidande blir ersatt på ett rimligt sätt. Egendomsvärdet ska baseras på den oförädlade egendomens värde efter exproprieringen, om detta kan anses vara högre än det tidigare värdet. Den enskildes idéella skada – lidandet – måste också ersättas generöst. Att se sitt ärvda familjehem nermalt under en angelägen motorväg, kan inte bara ersättas med markvärdet.

När marken ägs av individer, och värdesätts efter attraktionskraft, är det rimligt att anta att en förtätning av tätorterna kommer att ske. Därför bör kommunal mark för bostäder säljas, inte upplåtas med tomträtt. Även de “glömda plättarna” kommer att utnyttjas – ett så kallat restmarkstänkande. Detta är en önskvärd utveckling. Folkpartiet har länge förordat att staden ska “växa inåt”, detta ger goda förutsättningar för ett modernt miljövänligt urbant liv. Att leva och bo i en modern stad ger många möjligheter till ett resurssnålt liv, men med hög komfort.

Avpolitisera Locums styrelse

(Texten nedan kommer attläggas som ett motionsförslag i Stockholms Läns Landsting i juni 2005.)

Offentliga bolag och förvaltningar har i grunden två typer av uppdrag: ett samhällsuppdrag, och ett affärsuppdrag.

Samhällsuppdraget är den tjänst som “det offentliga” efterfrågar. Detta kan vara höftledsoperationer, barnomsorg, kollektivtransporter eller vad helst som idag utförs av kommunala-, landstingskommunala- eller statliga förvaltningar och -bolag.

Affärsuppdraget är att bedriva och utveckla verksamheten inom givna budgetramar, hantera organisation och resurser på ett sunt och ansvarsfullt sätt , samt att agera på ett sätt gentemot uppdragsgivare, anställda, kunder/klienter och övrig omvärld på ett förtroendeskapande sätt.
Det krävs olika kompetenser för att förstå hur dessa två uppdrag ska hanteras. Framförallt krävs det professionell kompetens kring hanteringen av affärsuppdraget. En stark och kunnig styrelse måste finnas för att kunna stötta och balansera vd, annars blir det lätt ensamstyre från vd:s sida.

En stark styrelse bygger på att styrelsen har egen kompetens att bedöma huruvida verksamheten sköts optimalt, eller ej. Men en politisk styrelse baseras inte på eventuell fackkompetens, utan på att de enskilda ledamöterna är representanter för sina respektive partier. De politisk ledamöterna är höggradigt kompetenta att bedöma samhällsuppdraget, men inte affärsuppdraget.

För den offentliga verksamheten är samhällsuppdraget överordnat. Uppdragsgivaren, dvs den politiska församlingen, måste vara duktig på att formulera relevanta krav, och på att förstå hur dessa ska följas upp.

Affärsuppdraget är inte oviktigt, men underordnat. Organisatoriska och tekniska lösningar kan vara nog så intressanta, men det finns inget samhällsintresse i detaljerna. Uppföljningen av affärsuppdraget ska ske på sedvanligt företagsekonomiskt sätt.

Locum är ett av Stockholms Läns Landsting helägt bolag. Locum förvaltar, dvs underhåller, reparerar och bygger om, landstingets fastigheter. Däremot så äger inte Locum själv några fastigheter, ägandet ligger av skattetekniska själ kvar i en landstingsförvaltning.

Vad gäller Locum kan jag efter några år som suppleant i Locums styrelse konstatera att det närmast uteslutande är frågor av affärskaraktär som behandlas. (Locum genomför förvisso försäljningar av landstingets fastigheter, men beslutet om att avyttra tas inte i Locums styrelse. Locum endast verkställer försäljningen.)

Vidare kan konstateras att nästan ingen av de ledamöter som deltar i mötena, mig själv inräknad, förevisar någon särskild kompetens inom Locums verksamhetsområde – förvaltning av specialfastigheter. Locums styrelse tillför idag ingen nytta till bolaget.

Locums styrelse bör därför avpolitiseras, och framöver bemannas med personer som har erkänd kompetens inom Locums verksamhetsområde, eller inom besläktade områden.

Landstingsfullmäktige föreslås besluta

att Locums styrelse skall avpolitiseras, och framöver bemannas med personer som har erkänd kompetens inom Locums verksamhetsområde, eller inom besläktade områden.

Stockholm

Leiph Berggren